党政干部和涉密人员保密常识必知必读(三)

2018-05-25 06:2910490

103.保密要害部门、部位确定应把握哪些原则和标准?保密要害部门、部位确定应把握内部确定、分级确定、分级确认和最小化的原则。保密要害部门应根据其产生、传递、使用和管理国家秘密的密级高低和数量多少确定,保密要害部位应视是否为集中制作、存储、保管涉密载体的专门场所而确定。

104.保密要害部门、部位确定程序是什么?中央和国家机关及直属单位保密要害部门、部位由各机关、单位确定,报国家保密行政管理部门确认;省级机关及直属单位保密要害部门、部位由各机关、单位确定,报所在省(区、市)保密行政管理部门确认,并报国家保密行政管理部门备案;中央和国家机关下属单位和省级以下机关、单位确定保密要害部门、部位,应报中央和国家机关保密工作机构或省(区、市)保密行政管理部门审核确认。

105.保密要害部门、部位管理要求是什么?保密要害部门、部位实行“谁主管,谁负责”的原则,做到严格管理、责任到人、严密防范、确保安全。

106.保密要害部门、部位人员管理主要有哪些保密要求?保密要害部门、部位工作人员上岗前要进行涉密资格审查和保密教育培训,审查合格的应签订保密承诺书,并定期进行在岗保密教育培训和考核,不得擅自离岗离职或因私出国(境)。

107.保密要害部门、部位办公场所主要有哪些保密要求?保密要害部门、部位应当确定安全控制区域,根据周边环境特点和工作需要,采取电子监控、防盗报警等必要的安全防范措施。同时,确定进入人员范围,安装身份鉴别装置,或采取其他控制人员进入的措施,对进入的工勤人员应严格监督管理。

108.保密要害部门、部位保密技术防护主要有哪些保密要求?保密要害部门、部门应按照国家保密标准配备保密技术防护设备,对使用的信息设备特别是进口设备和产品应进行保密技术检查检测。保密要害部门禁止使用普通手机。保密要害部位禁止带入手机,确需将专用手机带入的,应经机关、单位保密委员会(领导小组)批准,并登记备案。未经批准不得带入有录音、录像、拍照、信息存储等功能的设备。

十一、 涉密会议、活动

109.涉密会议、活动保密管理原则是什么?涉密会议、活动应当按照“谁主办,谁负责”的原则进行管理,明确涉密会议、活动各方的保密管理职责。

110.涉密会议、活动主办单位应采取哪些保密管理措施?涉密会议、活动主办单位应当根据会议、活动的内容确定密级,制定保密方案,限定参加人员范围;使用符合国家保密规定和标准的场所、设施、设备;按照国家保密规定管理文件资料、录音录像等涉密载体,涉密文件、资料应统一编号,明确传达范围,需发给与会人员单位的应通过机要交通或机要通信部门寄发;对参加人员提出具体保密要求。重大涉密会议、活动应当请保密行政管理部门对保密工作进行监督和指导,并提供必要的安全保密技术服务保障。

111.涉密会议、活动承办单位应采取哪些保密管理措施?涉密会议、活动承办单位应按照主办单位要求,提供安全保密的环境、设施和设备,对工作人员进行保密教育,明确工作人员的保密责任并要求其做好保密服务保障工作。

112.涉密会议、活动驻地宾馆主要有哪些保密要求?涉密会议、活动驻地宾馆保密要求主要有:会前对工作人员进行专题保密教育;会议期间关闭与会人员、工作人员房间互联网接口,关闭会场区域移动通信信号增强器和无线局域网接入设备;严禁将会议须知、住房分配表等资料信息透露给无关人员;与会人员房间电话应做到应允式

接入;商务中心不得承接涉密文件、资料复制、打印、传真等业务;工作人员不得打听会议内容,不得在会场逗留,不得向无关人员透露会议、活动信息;在会场、餐厅等公共场所发现会议文件、资料应及时交会议主办方,严禁留存、翻看、拍照、摄录、复制、传抄。

113.参加涉密会议、活动的人员应注意哪些保密事项?参加涉密会议、活动的人员应遵守保密纪律和保密要求,不得擅自委托其他人员代替参加会议,不得擅自记录、录音、摄像,不得使用无线键盘、无线网卡等无线设备或装置。绝密级、机密级会议、活动场所禁止带入手机,确需将专用手机带入的,应经过机关、单位保密委员(领导小组)批准,并登记备案。对于举办地点、参加人员需要严格保密的涉密会议、活动,参加人员及随行人员不得携带手机前往。秘密级会议、活动场所禁止使用普通手机。

114.参加涉密会议、活动领取的涉密文件、资料应如何使用保管?参加涉密会议、活动领取的涉密文件、资料和其他涉密载体应当妥善保管。注明“会后收回”或不允许由参加人员带回的文件、资料,应及时交还会议文件管理人员,不得擅自转借、传抄、摘抄、复印、扫描;允许带回的文件、资料,应及时交单位机要人员登记保存,个人不得留存。

115.涉密会议、活动场所主要有哪些保密要求?涉密会议、活动应在符合保密要求的场所进行。会场及设施、设备应经保密技术检查检测。会场内应加装移动通信和无线网络屏蔽设备。携带、使用录音、录像设备应经主办单位批准。不得使用对讲机、无绳电话、无线话筒、无线键盘、无线网卡等无线设备或装置,不得使用不具备保密条件的电视电话会议系统。

116. 宣传报道涉密会议、活动应注意哪些事项?撰写新闻稿件应当认真遵守询问出版保密规定和会议保密要求,不得涉及国家秘密。会议、活动提供新闻通稿或报道口径的,应按照新闻通稿或报道口径报道。凡是公开报道、播放的稿件、图片、录像片、录音带等,应请有关业务主管部门或涉密会议、活动组织者审查批准。

117.涉密视频会议主要有哪些保密要求?涉密视频会议除遵守涉密会议、活动保密管理一般要求外,应按照涉密网络有关要求建设和管理视频会议系统,指定专人负责视频会议系统运行维护和音视频录制,会议召开时应断开所有不参会会场的视频会议设备和网络连接,并对参会会场及设施设备进行安全保密检查,会议音视频资料应按照涉密载体管理。

十二、 政府信息公开保密审查

118.保密审查的原则是什么?保密审查应坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。

119.保密审查工作的要求是什么?建立健全信息公开保密审查机制,严格审查责任和程序,明确审查机构。审查工作应由领导分管,部门负责,专人实施。保密审查工作人员应强化保密意识,熟悉掌握保密审查工作有关法律法规。

120.保密审查内容是什么?保密审查主要是依据国家秘密的基本范围和保密事项范围对拟公开发布的信息是否涉及国家秘密进行审查,也包括依据相关法律法规对是否涉及工作秘密、商业秘密、个人隐私等进行甄别鉴定,以确认拟发布的信息是否可以公开。

121.保密审查方式有哪些?保密审查方式主要分为目录审查和信息审查。目录审查是对本机关、本单位制定的信息公开目录进行审查,信息审查是对拟公开的具体信息进行审查。

122.保密审查程序是什么?对拟公开政府信息进行保密审查,应由承办单位提出具体意见,经机关、单位指定的保密审查机构审查后,报机关、单位有关负责同志审批。未经审查和批准,不得对外公开发布政府信息。

123.在保密审查过程中对是否属于国家秘密的不明确事项如何处理?在保密审查过程中对是否属于国家秘密的不明确事项,应当报送保密保密行政管理部门审查确定,涉及业务工作的应当听取业务主管部门的意见。遇有可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项,应与有关部门协调会商。

124.保密审查特殊情况如何处理?对已解密的不属于本机关、本单位产生的国家秘密事项,需要公开的,应当经原定密机关、单位同意;对仍在保密期限内的国家秘密,需要公开的先由原定密机关、单位或其上级机关依法解密,再进行保密审查确定;对保密期限届满的国家秘密,需要公开的仍应进行保密审查确定。

125.政府网站发布信息对网站管理部门和承办单位主要有哪些保密要求?网站管理部门应建立政府信息发布登记制度,承办单位应向网站管理部门提供保密审查机构的审查意见和机关、单位负责同志的审批意见,网站管理部门要做好相应记录备查。

十三、 专项保密工作

126. 涉密经济数据管理主要有哪些保密要求?知悉人员应当作出保密承诺,不得向知悉范围之外的任何单位、个人提供涉密数据或者可据以推断涉密数据的统计资料,不得以“预测”等方式变相提供涉密数据。报送、交换涉密数据应严格履行清点、登记、编号、签收手续,复制涉密数据应经主管领导批准。接受新闻单位采访、参加学术活动、出席会议或者发表研究文章时,不得涉及涉密数据及相关信息。

127.国家统一考试主要有哪些保密要求?命题人员和内部工作人员应强化保密意识,签订保密承诺书。命题工作应采取入闱工作形式,原始试题应在安全保密的场所和设备中存放并由两人专门保管。考试试卷应在定点印制单位印制;运送应通过机要渠道或使用可靠的交通工具,由两人以上专门押送,并严格履行交接查验手续;封存场所应采取必要的安全保密措施,24小时两人守卫。以电子信息形式进行考试的,应严格计算机、网络和移动存储介质的保密管理,并采取必要的安全保密防范措施。

128.涉密测绘成果资料管理主要有哪些保密要求?涉密测绘成果资料一律由测绘管理部门提供。借领涉密测绘成果资料应严格履行审批程序。复制涉密测绘成果资料须经省级以上测绘行政管理主管部门批准。递送涉密测绘成果资料应由机要部门寄送或由两人以上携带押运。

129.涉密科研项目管理主要有哪些保密要求?涉密科研项目下达单位和承担单位应做好科研项目全过程保密管理。在项目立项阶段,项目下达单位应做好项目原始定密工作,选择具有相应保密资格的承担单位,与项目承担单位签订保密协议;项目承担单位应做好项目密级分解工作,与协作配套单位签订保密协议。在项目研究阶段,项目承担单位应制定项目各个环节保密制度,采取保密措施、落实保密责任,组织参研人员签订保密承诺书,加强涉密科研项目文件、资料管理,完善涉密科研场所人防、物防、技防等措施。在项目结题阶段,应明确对评审人员的保密要求,加强成果验收、申报奖项、申请专利等工作的保密管理。

130.涉密工程管理主要有哪些保密要求?涉密工程应经本机关、本单位主要负责人审核批准后,报保密行政管理部门审查。申报单位(或者代建单位)、承建单位应当建立或者指定专门工作机构,负责涉密工程保密管理工作;制定保密管理方案,明确保密要素和关键部门、部位,明确保密责任和人员分工;签订保密协议;建立涉密文

件、资料和图纸,涉密信息系统,涉密人员以及保密要害部门、部位等方面的保密制度;落实法律法规或者规范性文件中规定的其他保密措施。

131.保密重点领域主要有哪些保密要求?外交、政法、科技、教育、金融、能源资源、测绘、军工等重点领域业务主管部门应认真履行本行业保密管理指导职责,会同国际保密行政管理部门制定本领域保密事项范围并定期审查,建立保密工作联动机制;重点领域各机关、单位应制定保密管理相关制度和措施,在加强国家秘密管理的同时,做好涉及国家经济命脉、能源资源安全和社会公共安全的商业秘密、工作秘密管理。

132.保密重点区域主要有哪些保密要求?保密重点区域应经保密行政管理部门批准,建立保密、公安、国家安全、工业和信息化、工商、国防科工、军队等部门协作机制,加强信息通报交流、联合检查、周边环境综合治理等工作,强化保密技术防护设施设备配备、保密宣传教育培训,做好窃密泄密事件应急处置工作,切实维护国家秘密安全。

十四、涉外活动

133.涉外活动主要有哪些保密要求?涉密活动不得带领国(境)外人员进入涉密场所和涉密部门、部位。与国(境)外人员会谈不得涉及国家秘密。出入国(境)外驻华组织、机构和国(境)外人员驻地或陪同国(境)外人员活动不得携带涉密载体。遇有国(境)外人员要求提供有关涉密信息的应予以拒绝,并及时向机关、单位报告。不得利用国(境)外通信设施进行涉密通信联络,不得使用国(境)外人员办公设备处理涉密信息。

134.驻外机构和企业保密管理主要有哪些要求?严格驻外机构和企业派出人员政审,加强工作人员日常保密教育培训和保密管理。涉及敏感项目(军贸、军工技术项目等)驻外机构和企业原则上不许雇用当地或外籍人员,确因工作需要雇用的应进行严格审批。办公场所应配备必要的保密设施、设备,场所设备应定期进行保密技术检查检测。涉密载体应严格按照有关保密规定管理。

135.因公出国(境)团组保密管理主要有哪些要求?因公出国(境)团组实行“谁派出谁负责、谁组团谁负责”,坚持内外有别、专人负责、全程管理、确保安全的原则。团组出国(境)前应对在国(境)外期间涉密活动的组织管理作出安排,明确保密管理措施。派出机关、单位应对出国(境)人员进行保密教育。使用计算机处理涉密信息应在我驻外使(领)馆屏蔽室内或符合安全保密要求的场所进行。召开涉密或者重要敏感事项的会议应在我驻外使(领)馆、驻外机构或符合安全保密要求的场所进行。确需出国(境)携带或在国(境)外制作、复制、使用、保管涉密载体的,应严格按照涉密载体有关保密管理规定执行。

136.对外提供国家秘密资料主要有哪些保密要求?任何组织和个人不得擅自对外提供国家秘密资料。确需提供的应确定范围,进行保密审查并进行必要的技术处理,报有审批权限的部门批准,并按照政府间保密协定或根据有关保密法律法规,与接受方签订保密协议,要求其承担保密义务。

137.涉密载体携运出国(境)主要有哪些保密要求?确因工作需要携运涉密载体出国(境),须交由外交信使或者国家保密行政管理部门核准的单位和个人携运。目的地不通外交信使或者外交信使难以携运的,确因工作需要,需自行携运机密级、秘密级载体出国(境)的,应严格履行审批手续,并使涉密载体始终处于有效控制之下。不得携运绝密载体出国(境),不得把密件夹放在托运的行李中托运。携运出国(境)的涉密载体,凡可以由我国驻外使(领)馆或驻外机构代为保存的,应当尽快交其代为保存;不能交使(领)馆保存的,应当采取严格的保密管理措施。

138.国家秘密技术出口主要有哪些保密要求?国家秘密技术出口应根据不同密级分别报有关主管部门审查批准。秘密级技术按照行政隶属关系报省(区、市)、计划单列市科技工作主管部门或者国务院有关主管部门审查批准,并报国家科技部门备案;机密级技术按照行政隶属关系报省(区、市)、计划单列市科技工作主管部门审查后,报国家科技部门审批;绝密级技术禁止出口,特殊情况需要出口的,由省(区、市)、计划单列市科技工作主管部门或者国务院主管部门提出申请,经国家科技部门审查后,报国务院批准。

139.任用、聘用的国(境)外人员接触、知悉国家秘密主要有哪些保密要求?任用、聘用的国(境)外管理人员、科研人员在工作中确需接触、知悉我国国家秘密的,按照“谁主管,谁负责”和“一事一批”原则,报国务院有关主管部门或者省(区、市)、人民政府有关主管部门批准。机关、单位任用、聘用国(境)外人员的,根据有关保密法律法规,与拟接触、知悉国家秘密的国(境)外人员签订保密协议,要求其承担保密义务。机关、单位应指定专门机构和人员对保密协议执行情况进行经常性的监督检查,发现违反保密协议的情形或存在威胁国家秘密安全行为,应立即采取有效措施。

十五、保密工作责任制

140.保密工作责任制主要有哪些?保密工作责任制主要有:领导干部保密工作责任制,机关、单位保密工作责任制,涉密人员保密工作责任制、保密行政管理部门工作责任制等。

141.领导干部保密工作责任制有哪些?领导干部保密工作责任制主要有:带头遵守保密纪律;学习掌握保密知识技能;履行保密工作领导责任;自觉接受保密监督、检查和考核;严格管理亲属子女和身边工作人员等。

142.机关、单位保密工作责任有哪些?机关、单位保密工作责任主要有:贯彻落实党和国家保密工作方针政策和保密法律法规;建立保密工作机构并指定人员负责保密工作;提供人力、财力、物力保障;将保密工作情况纳入考核体系;配合保密行政管理部门严肃查处泄密事件;对下级单位的保密工作进行指导和监督等。

143.涉密人员保密工作责任有哪些?涉密人员保密工作责任主要有:严格遵守保密法律法规、规章制度;自觉接受保密教育培训;依法保管和使用涉密载体及设施、设备;制止和纠正违反保密规定的行为;接受保密监督检查;发现泄密隐患或泄密行为及时报告,并积极采取补救措施等。

十六、保密违法违纪责任

144.保密法规定的12中严重违规行为是什么?保密法规定的12种严重违规行为是:非法获取、持有国家秘密载体;买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体;通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;邮寄、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境;非法复制、记录、存储国家秘密;在私人交往和通信中涉及国家秘密;在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密;将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络;在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换;使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息;擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序;将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密储存设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。

145.刑法对泄露国家秘密的犯罪有哪些规定?刑法第一百一十一条规定,为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的,处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒

刑或者无期徒刑;情节较轻的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第二百八十二条规定,以窃取、刺探、收买方法, 非法获取国家秘密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品,拒不说明来源与用途的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第三百九十八条规定,国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的,依照前款的规定酌情处罚。

146.最高人民检察院关于故意泄露国家秘密罪的立案标准是什么?涉嫌下列情形之一的,应以故意泄露国家秘密罪立案:泄露绝密级国家秘密1项(件)以上的;泄露机密级国家秘密2项(件)以上的;泄露秘密级国家秘密3项(件)以上的;向非境外机构、组织、人员泄露国家秘密,造成或者可能造成危害社会稳定、经济发展、国防安全或者其他严重危害后果的;通过口头、书面或网络等方式向公众散布、传播国家秘密的;利用职权指使或者强迫他人违反保守国家秘密法的规定泄露国家秘密的;以牟取私利为目的泄露国家秘密的;其他情节严重的情形。

147.最高人民检察院关于过失泄露国家秘密罪的立案标准是什么?涉嫌下列情形之一的,应以过失泄露国家秘密罪立案:泄露绝密级国家秘密1项(件)以上的;泄露机密级国家秘密2项(件)以上的;泄露秘密级国家秘密3项(件)以上的;违反保密规定,将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网连接,泄露国家秘密的;泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体、隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的;其他情节严重的情形。

148.公务员泄露国家秘密和工作秘密应受到哪些行政处分?公务员泄露国家秘密、工作秘密、造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

149.机关、单位违反保密法规定,有关人员应受到哪些行政处分?机关、单位违反保密法规定,发生重大泄密案件的由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;不适用处分的人员由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。对应当定密的事项不定密,或者对不应当定密的事项定密,造成严重后果的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

150.共产党员泄露党和国家秘密应当受到哪些党纪处分?党的纪律处分条例规定,丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。在保密工作方面不负责任,致使发生重大失泄密事故,造成或者可能造成较大损失的,对负有主要领导责任者,给予警告或者严重警告处分;造成或者可能造成重大损失的,对负有领导责任的,给予撤销党内职务处分。